第二十七條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大開放空間,深化開放領(lǐng)域,引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持制造業(yè)企業(yè)拓展國際市場。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全要素市場制度,加快數(shù)據(jù)等新型要素市場培育,加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源的合理高效配置。 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價,評價結(jié)果作為制造業(yè)要素資源差別化配置的重要依據(jù)。綜合評價指標(biāo)由省人民政府工業(yè)和信息化主管部門牽頭制定。 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際安排財政資金支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好資金,保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制、招商引資、文化推廣和信息化建設(shè)等工作。 第三十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立支持制造業(yè)發(fā)展的政策性基金。 鼓勵社會資本以多種模式設(shè)立或者參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險投資等基金支持制造業(yè)發(fā)展。 第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以依法采取下列措施支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展: (一)利用風(fēng)險補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保等激勵措施,鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對制造業(yè)貸款投放比重,加強(qiáng)對制造業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項目的中長期貸款支持,加大首次貸款、普惠小微貸款、綠色貸款、融資租賃等支持力度; (二)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈金融模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)信用資源流轉(zhuǎn),支持制造業(yè)企業(yè)資金融通需求; (三)加大制造業(yè)領(lǐng)域的債券融資服務(wù)力度,增強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等對制造業(yè)發(fā)展的支持; (四)培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)專業(yè)評估市場,支持制造業(yè)企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等資產(chǎn)融資; (五)鼓勵保險機(jī)構(gòu)提供保險資金支持、融資增信、風(fēng)險保障等金融服務(wù); (六)建立與交易所、區(qū)域性股權(quán)交易市場的聯(lián)動機(jī)制,推動符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債。 第三十二條 縣級以上人民政府編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制造業(yè)發(fā)展需求,保障制造業(yè)用地;在土地利用年度計劃中安排制造業(yè)項目用地指標(biāo)。符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項目用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌保障。 縣級以上人民政府可以結(jié)合本地實際劃定工業(yè)用地控制線,明確工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)總用地面積占本地區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總面積的最低比例,以及工業(yè)用地面積占工業(yè)用地控制線范圍內(nèi)總用地面積的最低比例。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范推進(jìn)低效用地再開發(fā),支持工業(yè)用地集中成片改造開發(fā),盤活存量用地,提高土地節(jié)約集約利用水平。在推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)、舊廠房改造時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控工業(yè)用地用途變更。