“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期,核算準許成本。(財政部、發(fā)展改革委、人民銀行牽頭,生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等參與)
(三十一)加大經(jīng)濟政策支持力度。建立中央大氣污染防治專項資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機制,調(diào)動地方政府治理大氣污染積極性。健全環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合獎懲。研究將致密氣納入中央財政開采利用補貼范圍,以鼓勵企業(yè)增加冬季供應量為目標調(diào)整完善非常規(guī)天然氣補貼政策。研究制定推進儲氣調(diào)峰設施建設的扶持政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策,延長采暖用電谷段時長至10個小時以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機制,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地熱能向居民供暖(制冷)的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制,合理制定清潔取暖價格。完善跨省跨區(qū)輸電價格形成機制,降低促進清潔能源消納的跨省跨區(qū)專項輸電工程增送電量的輸配電價,優(yōu)化電力資源配置。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機制,對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價,支持各地進一步提高加價幅度。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制,科學規(guī)范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電,降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善對有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(發(fā)展改革委、財政部牽頭,能源局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鐵路局、中國鐵路總公司等參與)
加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(財政部、稅務總局牽頭,交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等參與)
九、加強基礎能力建設,嚴格環(huán)境執(zhí)法督察
(三十二)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,優(yōu)化調(diào)整擴展國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設,2020年底前,東部、中部區(qū)縣和西部大氣污染嚴重城市的區(qū)縣實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋,并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測,