(五)完善農房建設管理法規(guī)制度。以農村房屋及其配套設施建設為主體,完善農村工程建設項目管理制度,省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用全過程管理制度。加強農村經營性自建房管理,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明材料。探索建立農村房屋安全體檢和安全保險等制度。
(六)建立農村房屋建設管理長效機制。充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有管理機構,實施全過程一體化統(tǒng)籌管理。完善農村房屋建設管理機制,按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實審批部門監(jiān)管責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)農村房屋建設閉環(huán)管理。建立常態(tài)化的農村房屋安全巡查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
(七)提高農房建設品質。推進設計下鄉(xiāng),組織專業(yè)技術人員為農村建房提供技術服務。因地制宜推廣農房標準設計圖集,向建房村民提供農房設計服務、技術咨詢和指導。健全完善農房建設技術標準規(guī)范體系,研究制定現(xiàn)代宜居農房設計導則和評價標準。結合實際配置水暖廚衛(wèi)等生活設施,改善農房居住功能。建設綠色低碳農房。結合北方地區(qū)清潔取暖同步開展農房節(jié)能改造。推動綠色建材下鄉(xiāng),加快節(jié)能低碳、安全性好、性價比高的綠色建材推廣應用。因地制宜推廣“功能現(xiàn)代、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保、風貌協(xié)調”的現(xiàn)代宜居農房,全面提升農房現(xiàn)代化水平。
(八)加強鄉(xiāng)村建設工匠培育和管理。將鄉(xiāng)村建設工匠納入國家職業(yè)分類大典,編制鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能標準,加強工匠培訓和管理,提升鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能和綜合素質。因地制宜推行農房建設合同范本,規(guī)范建房行為。建立鄉(xiāng)村建設工匠名冊管理制度,開展鄉(xiāng)村建設工匠信用評價,推動建立農房建設質量安全“工匠責任制”。
(九)推進農房建設管理信息化建設。充分利用農村房屋安全隱患排查整治和第一次全國自然災害綜合風險普查成果,因地制宜建立農村房屋綜合信息管理平臺,推動實現(xiàn)農房建設全流程“一網通管”和“一網通辦”,建設包括農村房屋空間屬性信息、質量安全信息在內的行業(yè)及地方基礎數據庫,加強信息共享,為農村房屋建設管理和安全監(jiān)管提供支撐。
三、保障措施
(十)加強組織領導。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作要求,落實地方主體責任。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要牽頭協(xié)調相關部門做好組織實施,明確時間表、路線圖。各責任單位要加強協(xié)調配合,出臺配套支持政策,確保各項工作落地落實見效。
(十一)加強資金保障。中央財政通過現(xiàn)有資金渠道支持地方實施農村危房改造和7度及以上設防地區(qū)農房抗震改造。鼓勵有條件的地區(qū)研究制定財政獎補政策,開展現(xiàn)代宜居農房建設試點。地方各級財政對農村房屋排查整治工作提供經費保障,加強農村危房改造和農房抗震改造、農村地質災害隱患工程整治的資金保障。