1月10日,國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的行為,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面的積極作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)。
指南定義了行業(yè)協(xié)會(huì)的概念;提出了行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的總體要求;明確了禁止組織從事壟斷協(xié)議的一般規(guī)定,壟斷協(xié)議的形式,橫向壟斷協(xié)議, 縱向壟斷協(xié)議,組織達(dá)成壟斷協(xié)議的情形,組織實(shí)施壟斷協(xié)議的情形, 高風(fēng)險(xiǎn)行為,壟斷協(xié)議豁免,行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)者身份,濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),協(xié)助行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),公平競(jìng)爭(zhēng)審查,自律合規(guī)倡導(dǎo),內(nèi)部合規(guī)管理, 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制等。
指南全文如下:
國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南(2024年1月10日國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)印發(fā))第一條 目的和依據(jù)
為了預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)禁止的行為,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面的積極作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè),根據(jù)《反壟斷法》等法律規(guī)定,制定本指南。
第二條 基本概念
本指南所稱行業(yè)協(xié)會(huì),是指由同行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人組成,行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能的社會(huì)團(tuán)體法人。
行業(yè)協(xié)會(huì)主要由具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者組成,也可能包括上下游經(jīng)營(yíng)者,或者具有其他業(yè)務(wù)聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 總體要求
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》的規(guī)定,從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
第四條 禁止組織從事壟斷協(xié)議的一般規(guī)定
組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議,是行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的主要表現(xiàn)形式。行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》第二十一條的規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議行為。
前款所稱從事,包括壟斷協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施。
第五條 壟斷協(xié)議的形式
壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。
協(xié)議、決定可以是書面、口頭等形式。
其他協(xié)同行為是指經(jīng)營(yíng)者雖未明確訂立協(xié)議或者決定,但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為,有關(guān)經(jīng)營(yíng)者基于獨(dú)立意思表示所作出的價(jià)格跟隨等平行行為除外。
第六條 橫向壟斷協(xié)議
行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成《反壟斷法》第十七條禁止的下列壟斷協(xié)議: