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國務(wù)院發(fā)布行業(yè)協(xié)會反壟斷指南
來源: | 作者:秘書處 | 發(fā)布時間: 2024-01-25 | 5575 次瀏覽 | 分享到:

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會不得違反《反壟斷法》第五章的規(guī)定,濫用行政權(quán)力實施限定交易、通過簽訂合作協(xié)議或備忘錄等方式妨礙經(jīng)營者進入相關(guān)市場或?qū)?jīng)營者實行不平等待遇、妨礙商品自由流通、排除或限制經(jīng)營者參加招投標等經(jīng)營活動、限制或強制經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)、強制經(jīng)營者從事壟斷行為、制定含有排除限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等排除、限制競爭行為。

第十四條 協(xié)助行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

行業(yè)協(xié)會不得基于行政機關(guān)的要求、委托,或者通過與行政機關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、函件、會議紀要,簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式,協(xié)助行政機關(guān)實施濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

第十五條 公平競爭審查

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時,應(yīng)當按照《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定的要求進行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,防止排除、限制競爭。

第十六條 自律合規(guī)倡導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當借助連接政府與經(jīng)營主體的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等職能,促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律職能,加強自身反壟斷合規(guī)建設(shè),采取行業(yè)規(guī)則、公約以及市場自治規(guī)則等方式,指導(dǎo)、幫助會員建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,盡早識別、防范反壟斷合規(guī)風險。

第十七條 內(nèi)部合規(guī)管理

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強內(nèi)部合規(guī)管理,避免從事或者被會員控制利用從事違反《反壟斷法》的行為,破壞市場競爭秩序。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立有效的反壟斷合規(guī)管理制度,或者在現(xiàn)有合規(guī)管理制度中加強反壟斷合規(guī)管理,采取包括但不限于以下措施:

(一)制定反壟斷合規(guī)行為準則;

(二)建立反壟斷合規(guī)承諾機制;

(三)設(shè)置反壟斷合規(guī)部門或者人員;

(四)建立反壟斷合規(guī)獎懲制度;

(五)加強反壟斷合規(guī)培訓(xùn)。

第十八條 合規(guī)風險識別與控制

行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)特征、市場情況等識別現(xiàn)實和潛在的反壟斷合規(guī)風險,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

鼓勵行業(yè)協(xié)會制修訂行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、意見、標準、自律公約等時,對是否涉嫌違反《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定進行審查。涉嫌違反上述法律規(guī)定的,不予發(fā)布或者調(diào)整至符合要求后發(fā)布。

鼓勵行業(yè)協(xié)會建立反壟斷合規(guī)舉報機制,為協(xié)會工作人員、會員等舉報涉嫌違反《反壟斷法》的行為提供便利,并承諾為舉報人的信息保密、不因舉報行為采取任何對其不利的措施。

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