碳排放權(quán)交易是通過市場機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。從2011年以來，我國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)近年來穩(wěn)步推進(jìn)，制度規(guī)范日趨完善。此次公布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）覆蓋碳排放權(quán)交易各主要環(huán)節(jié)，重在構(gòu)建基本制度框架，保持相關(guān)制度設(shè)計(jì)必要彈性，并針對碳排放數(shù)據(jù)造假突出問題，著力完善制度機(jī)制。《條例》將于今年5月1日起施行。它是我國氣候變化領(lǐng)域的第一部法規(guī)，為全國碳市場的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障，對我國雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

2月26日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在答記者問時(shí)表示，中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點(diǎn)行業(yè)，這八個行業(yè)占到了我們國家二氧化碳排放的75%左右，這些重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)化程度高，有一定的人才、技術(shù)、管理基礎(chǔ)，更容易實(shí)現(xiàn)對碳排放的量化控制管理和影響含碳產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內(nèi)對上述重點(diǎn)行業(yè)組織開展了年度的碳排放核算報(bào)告核查工作，除已經(jīng)納入全國碳排放權(quán)交易市場的電力行業(yè)之外，建材等7個行業(yè)雖然沒有納入配額管控，但是其碳排放核算報(bào)告核查工作，已經(jīng)開展起來；重點(diǎn)行業(yè)配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南、擴(kuò)圍實(shí)施路徑等，已開展專題研究評估論證，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，目前正在積極推動，爭取盡快實(shí)現(xiàn)我國碳排放權(quán)交易市場的首次擴(kuò)圍。