??二、重點任務
??（一）突出抓好重點行業(yè)。
??分步實施、有序推進重點行業(yè)節(jié)能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)和數據中心組織實施。分行業(yè)研究制定具體行動方案，明確節(jié)能降碳主要目標和重點任務。待上述行業(yè)取得階段性突破、相關機制運行成熟后，再視情況研究選取下一批主攻行業(yè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，壓茬推進。
??（二）科學確定能效水平。
??本著“就高不就低”的原則，對標國內外生產企業(yè)先進能效水平，確定各行業(yè)能效標桿水平，以此作為企業(yè)技術改造的目標方向。在此基礎上，參考國家現行節(jié)能標準確定的準入值和限定值，根據行業(yè)實際情況、發(fā)展預期、生產裝置整體能效水平等，統(tǒng)籌考慮如期實現碳達峰目標、保持生產供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實施等因素，科學劃定各行業(yè)能效基準水平。
??（三）嚴格實施分類管理。
??各地認真排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按照有關規(guī)定停工整改，推動提升能效水平，力爭達到標桿水平?？茖W評估擬建項目，對產能已經飽和的行業(yè)按照“減量置換”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業(yè)，要對標國際先進水平提高準入門檻，對能耗較大的新興產業(yè)要支持引導企業(yè)應用綠色技術、提高能效水平。加快改造升級存量項目，堅決淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。
??（四）穩(wěn)妥推進改造升級。
??推動重點行業(yè)存量項目開展節(jié)能降碳技術改造，合理設置政策實施過渡期，按照“整體推進、一企一策”的要求，各地分別制定省級節(jié)能降碳技術改造總體實施方案和企業(yè)具體工作方案，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節(jié)點、預期目標等，確保政策穩(wěn)妥有序實施。鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。改造過程中，在落實產能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實施兼并重組。
??（五）加強技術攻關應用。
??系統(tǒng)梳理重點行業(yè)改造提升的技術難點和裝備短板，充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，推動綠色低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術和相關設施裝備攻關。借助重點行業(yè)節(jié)能降碳技術改造有利時機，加快先進成熟綠色低碳技術裝備推廣應用，提高重點行業(yè)技術裝備綠色化、智能化水平，促進形成強大國內市場。
??（六）強化支撐體系建設。
??做好產業(yè)布局、結構調整、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境準入、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接，推動產業(yè)集中集約集聚發(fā)展，鼓勵不同行業(yè)和產業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。組織開展企業(yè)技術改造階段性評估，對照重點行業(yè)能效標桿和基準水平，開展相關領域標準的制修訂、宣貫和推廣應用工作。順應行業(yè)技術裝備發(fā)展趨勢，研究建立動態(tài)提高能效標桿水平和基準水平機制。建立健全重點行業(yè)能效和碳排放監(jiān)測與評價體系，健全完善企業(yè)能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價機制。