第五條 全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易產(chǎn)品登記，提供交易結(jié)算等服務(wù)。全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。登記和交易的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法應(yīng)當(dāng)向社會公開。

全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和信息披露制度。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門、中國人民銀行和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，并加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作配合。

碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)逐步納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。

第六條 碳排放權(quán)交易覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標(biāo)研究提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。

第七條 納入全國碳排放權(quán)交易市場的溫室氣體重點(diǎn)排放單位（以下簡稱重點(diǎn)排放單位）以及符合國家有關(guān)規(guī)定的其他主體，可以參與碳排放權(quán)交易。

生態(tài)環(huán)境主管部門、其他對碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門）、全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)、全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，不得參與碳排放權(quán)交易。

第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標(biāo)，制定重點(diǎn)排放單位的確定條件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下統(tǒng)稱省級人民政府）生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關(guān)部門，按照重點(diǎn)排放單位的確定條件制定本行政區(qū)域年度重點(diǎn)排放單位名錄。

重點(diǎn)排放單位的確定條件和年度重點(diǎn)排放單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段、歷史排放情況、市場調(diào)節(jié)需要等因素，制定年度碳排放配額總量和分配方案，并組織實(shí)施。碳排放配額實(shí)行免費(fèi)分配，并根據(jù)國家有關(guān)要求逐步推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的分配方式。

省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)年度碳排放配額總量和分配方案，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位發(fā)放碳排放配額，不得違反年度碳排放配額總量和分配方案發(fā)放或者調(diào)劑碳排放配額。

第十條 依照本條例第六條、第八條、第九條的規(guī)定研究提出碳排放權(quán)交易覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍、制定重點(diǎn)排放單位的確定條件以及年度碳排放配額總量和分配方案，應(yīng)當(dāng)征求省級人民政府、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。